近日，在國資委關于國企國資改革情況的媒體通氣會上，國資委副主任、黨委副書記張喜武表示，2017年將是國企改革的見效之年，國企改革試點也將進一步擴大。其中，市場化選聘經營管理者和職業經理人制度試點將在國投、中國鐵路通信信號股份有限公司（以下簡稱中國通號）等中央企業的二級企業開展。
據了解，中國通號是全球規模最大的軌道交通列控系統領域技術、產品和服務供應商。作為國資委選定的市場化選聘經營管理者和職業經理人制度試點企業之一，中國通號是如何改革創新保持發展活力的？對此，中國通號董事長周志亮在接受本報采訪時道出了其中體會：在本輪國企改革中，“市場化選聘經營管理者和職業經理人制度”對于國有企業適應市場經濟發展有著非常重要的意義。
按照周志亮的話說，此項試點改革改變了傳統國有企業經營管理者“不犯錯誤不能下、不到年齡不能退”的傳統觀念。國有企業用人僵化，尤其高級管理人員選人用人范圍狹窄，難以集聚行業頂尖人才，已成為了公認的發展弊端。針對這一弊端，中國通號作出了大膽改革：積極推進市場化選聘職業經理人工作，并選擇了下屬一家處于完全市場競爭環境中的傳統國有企業—通號通信信息集團開展了“改革+職業經理人”試點。
“選聘工作分為籌備階段和實施階段。在籌備階段，著重做好規范董事會建設、細化實施方案和制訂配套管理制度等三項工作；在實施階段，堅持黨管干部、依法落實董事會職權和市場化操作的‘三項原則’，實行公開選聘職位、公開選聘資格條件、公開考核指標、公開薪酬標準、公開錄用結果的‘五個公開’，著力規范成立選聘機構、研究制定方案、發布招聘公告、資格審查、面試初試、面試復試、考察錄用的‘七道程序’?！敝苤玖猎敿毜亟榻B了選聘的程序。
嚴密的流程設計和公開透明的選聘過程，使選聘工作取得了成效。據了解，中國通號此次市場化選聘職業經理人，共收到外部報名256人、內部報名4人，最終招聘4名職業經理人。其中，外部人員3人，內部人員1人?！斑@些人員的進入，為中國通號發展在體制機制上注入了新活力?！敝苤玖琳f。
周志亮同時強調，本次改革的亮點還在于中國通號在中央企業中是第一個推行“輪值總經理+執行總經理”全新的經理層架構的。輪值總經理具有“三重身份”：公司經理層代言人、公司戰略與規則制定者、業務板塊統籌協調人；執行總經理具有“兩重身份”：作為業務板塊負責人，全面負責本業務板塊的生產經營管理工作；作為經理層主要成員，參與公司重大決策；同時，中國通號還探索出了一種新的非對稱公司治理結構范式，進一步理順國有企業的委托-代理關系?！案鶕舅拇髽I務板塊設置了四個執行總經理，改變傳統意義上一個企業只對應一個總經理的做法，同時劃清董事會與經理層的職責權限，實行層層負責制。董事會對股東負責，負有國有資本保值增值責任，經理層對董事會負責，負有完成董事會考核指標的責任?！敝苤玖两榻B說。
而對于在國企改革中廣泛關注的薪酬制度，周志亮也沒有避諱，而且坦言這是最重要的一點。據他介紹，中國通號開創性地設計了剛性激勵約束機制，打破了傳統國有企業的預算軟約束。其中執行總經理任期設計為三年，實行市場化薪酬機制，個人薪酬劃分為五大檔位，與考核指標一一掛鉤，若年度經營業績低于設定目標考核最低值，將直接解除勞動關系或輪崗為一般員工，真正實現職務能上能下、收入能增能減、人員能進能出。（選自國資委網站）
